রাজনৈতিক লক্ষ্য, অর্থনৈতিক বাস্তব – প্রসঙ্গ যখন নির্বাচন

West Bengal Politics

বাহাত্তর সালে দ্রাবিড় মুন্নেত্রা কাজাগম থেকে বেরিয়ে এসে এম-জি- রামচন্দ্রন প্রতিষ্ঠা করেন নতুন দল অল ইন্ডিয়া আন্না দ্রাবিড় মুন্নেত্রা কাজাগম। তার ঠিক এক বছর আগে তামিলনাড়ুর পঞ্চম বিধানসভা নির্বাচনে ২৩৪ টি আসনের মধ্যে করুণানিধির দ্রাবিড় মুন্নেত্রা কাজাগম পেয়েছিল ২০৫ টি আসন, নিকটম প্রতিদ্বন্দ্বী কামরাজের জাতীয় কংগ্রেস (অর্গানাইজেশন) পেয়েছিল একুশটি আসন। আরো চার বছর আগে প্রথমবারের জন্য তামিলনাড়ুতে কংগ্রেসকে হটিয়ে বিপুল ভোটে জয়ী হয়ে ক্ষমতায় আসে এই ডি-এম-কে। রামচন্দ্রনের এ-আই-এ-ডি-এম-কে ও প্রতিষ্ঠিতে হওয়ার পর প্রথম বিধানসভা নির্বাচন (১৯৭৭) লড়েই ক্ষমতায় চলে আসে।

পাশের রাজ্য অন্ধ্রপ্রদেশে অবশ্য কংগ্রেস সত্তরের দশকেও পূর্ণ ক্ষমতা উপভোগ করে গেছে। কম্যুনিস্টদের প্রভাব থাকা সত্ত্বেও সে রাজ্যে সিপিএম এবং সিপিআই মিলে খান কুড়ির বেশী আসন কোনোদিনই পায় নি। ১৯৮৩তে প্রথমবারের জন্য রাজনৈতিক পালাবদল ঘটে যখন এন-টি রামারাও এর তেলেগু দেশম ২৯৪ টি আসনে মধ্যে ২০১ খানি জিতে ক্ষমতায় আসে। তেলেগু দেশমের প্রতিষ্ঠা ১৯৮২ সালে।

হালের আম আদমি পার্টিও প্রতিষ্ঠিত হওয়ার পর পরেই ক্ষমতায় আসে ২০১৩ তে, শেষ হয় দিল্লী বিধানসভা থেকে কংগ্রেসের পনেরো বছরের দীর্ঘ শাসন।

এই দলগুলির পাশাপাশি তৃণমূল কংগ্রেসকে রাখুন। বিধানসভা নির্বাচনে সাফল্য কিন্তু তৃণমূল শুরুতেই পায়নি, অপেক্ষা করতে হয়েছে তেরোটি বছর। কেন? জ্যোতি বসুর ক্যারিশমা কি কংগ্রেসের সাবোটাজ জাতীয় থিয়োরীগুলোকে উপেক্ষা করলে দু’টি আপাতসম্ভব ব্যাখ্যা্র ওপর আমরা জোর দিতে পারি – ১) রাজ্যের মানুষ বামফ্রন্টের কাজে সন্তুষ্ট ছিলেন, ২) তৃণমূল কংগ্রেসের রাজনৈতিক লক্ষ্যটি সাধারণ মানুষের কাছে পরিস্ফুট হয়নি। পুরো আশির দশকের স্থবির অর্থনৈতিক চিত্রটি উনিশশ নব্বইয়ের শেষে বা দু’হাজারের শুরুতেও পশ্চিমবঙ্গের মানুষের চোখে ধরা পড়েনি একথা বিশ্বাসযোগ্য নয়। উপরন্তু নব্বইয়ের দশক থেকেই প্রায় সমস্ত পরিসংখ্যানের মাপকাঠিতেই কলকাতা প্রথম সারির মহানগরীর মধ্যে জায়গা হারাতে শুরু করে, বেঙ্গালুরু বা হায়দ্রাবাদের উত্থানও সচেতন মানুষদের নজর এড়ায়নি বলেই আমার ধারণা। কলকাতাই পশ্চিমবঙ্গ নয় কিন্তু এ কথা দুর্ভাগ্যজনক ভাবে অনস্বীকার্য যে গরীব রাজ্য পশ্চিমবঙ্গের শিক্ষা – স্বাস্থ্য – শিল্প জনিত সাফল্য প্রথম থেকেই কলকাতা নির্ভর, বিধান রায়ের আমল থেকে শুরু করে জ্যোতি বসুর আমল পর্যন্ত। জ্যোতিবাবুরা যে সাফল্যের সঙ্গে গ্রামবাংলায় ভূমিসংস্কার করতে পেরেছিলেন তার ছিটেফোঁটাও গ্রামের স্বাস্থ্য বা শিক্ষায় দেখাতে পারেননি। এহেন পরিস্থিতিতে একটি নতুন রাজনৈতিক দল যে ফায়দা তুলতে পারত তৃণমূল তা পারেনি। বলা বাহুল্য যে বহু বছর ধরেই মানুষ সিপিএম বিরোধিতার বাইরে তৃণমূলের রাজনৈতিক লক্ষ্য কিছু দেখতে পাননি।

দ্বিতীয়বারের জন্য বিপুল জনসমর্থন নিয়ে তৃণমূল ক্ষমতায় আসার পরের দিন এ কথাগুলো কেন তুলছি সে নিয়ে অনেকে বিস্মিত হতে পারেন। একটাই কারণ, দু’হাজারের তৃণমূলের মতনই দু’হাজার ষোলর কংগ্রেস বা বামফ্রন্টেরও কিন্তু কোনো সুনির্দিষ্ট রাজনৈতিক লক্ষ্য আমরা দেখতে পাই নি, যেন তেন প্রকারেণ ক্ষমতায় আসা অবশ্যই কোনো রাজনৈতিক লক্ষ্য হতে পারে না এবং বাংলার মানুষ সেটা যে বিলক্ষণ জানেন সেটাও টের পাওয়া গেছে। অথচ দু’হাজার ষোল সালের অর্থনৈতিক বাস্তবটিকে মানুষের সামনে পৌঁছে দেওয়াটাই হতে পারত বিরোধীদের প্রধান রাজনৈতিক লক্ষ্য, এবং আমার বিশ্বাস সেটি সঠিকভাবে করতে পারলে এরকম ভাবে ধুয়েমুয়ে যেতে হত না। অর্থনৈতিক বাস্তবটি কি সেটি এবার একটু দেখে নেওয়া যাক। রিজার্ভ ব্যাঙ্কের রাজ্যওয়াড়ি বাজেট নিয়ে সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে দেখা যাচ্ছে শেষ পাঁচ বছরের (২০১০ – ২০১৪) মতন ২০১৫ তেও ঋণ এবং রাজ্যের উৎপাদন সম্পদের (গ্রস স্টেট ডোমেস্টিক প্রোডাক্ট) আনুপাতিক হিসাবে পশ্চিমবঙ্গ special category (অর্থাৎ উত্তর পূর্বাঞ্চল, কাশ্মীর, হিমাচল প্রদেশ এবং উত্তরাখন্ড) রাজ্যগুলিকে বাদ দিয়ে সারা দেশের মধ্যে সবথেকে খারাপ অবস্থায় আছে। শুধু এটুকু তথ্যে অবশ্য পুরো চিত্রটি ফুটে উঠবে না – ২০১০ সালে যেখানে প্রতি এক টাকা সমতুল্য পণ্য সামগ্রী উৎপাদন করতে গিয়ে আমরা চুয়াল্লিশ পয়সা ধার করেছি, সেটা ২০১৫ সালে নেমে এসেছে সাড়ে পঁয়ত্রিশ পয়সায়। রঘুরাম রাজন এবং তাঁর সহকর্মীদের ধারণা ২০১৬ তে সেটা আরো নেমে তেত্রিশ পয়সা হবে। অর্থাৎ সংখ্যার হিসাবে বাম আমলের তুলনায় তৃণমূল সরকার ধার এবং আয়ের অনুপাত ক্রমান্বয়ে কমিয়ে আনতে পেরেছে। বুদ্ধদেব ভট্টাচার্যের সরকার যে বেশ বড় একটা ঋণের অঙ্ক খাতায় রেখে বিদায় নিয়েছিলেন সে নিয়ে কোনো সন্দেহ নেই। তৃণমূলের নেতারা কারণে অকারণে সেটা মনে করিয়ে দেন বলে বিরক্তি আসতে পারে কিন্তু এটা ঘটনা যে ২০১১ সালে ক্ষমতা হস্তান্তরের সময় পশ্চিমবঙ্গের ধারের পরিমাণ ছিল এক লাখ চুরানব্বই হাজার কোটি টাকা। পাঁচ বছর পরে সেই সংখ্যাটা দাঁড়িয়েছে দু লাখ চুরাশি হাজার কোটিতে। কিন্তু রাজ্যের উন্নয়নের ক্ষেত্রে ঠিক কতটা প্রতিবন্ধকতা তৈরী করছে এই সংখ্যাগুলো?

একের পরে ছ সাতটা শূন্য বসলেই যেখানে আমরা সংখ্যাগুলি ধারণা করতে হিমশিম খাই সেখানে দু-তিন লাখ কোটি শব্দবন্ধ প্রায় পরাবাস্তব ঠেকতে পারে। কিন্তু আপনার আমার সংসারের জন্য যেটা সত্যি সেটা একটা রাজ্য বা দেশের ক্ষেত্রে নাও সত্যি হতে পারে। অর্থনীতিবিদরা জানাচ্ছেন ধারের পরিমাণ বেড়ে গেলেই যে অর্থনৈতিক বৃদ্ধির হার কমবে এরকম কোনো কথা নেই। ভারতবর্ষের নিজেরই ঋণ এবং জাতীয় আয়ের অনুপাত ৬৫% (অর্থাৎ ১ টাকার পণ্য উৎপাদন করতে ৬৫ পয়সা ধার করতে হচ্ছে) কিন্তু অর্থনৈতিক বৃদ্ধির হারের (৭.৩%) হিসাবে চীন ছাড়া অন্য কোনো উন্নত বা উন্নয়নশীল দেশ ভারতকে ছুঁতে পারেনি। ঋণ এবং আয়ের অনুপাতের দিক থেকে এরকম কোনো ম্যাজিক নাম্বার নেই বলেই অধিকাংশ অর্থনীতিবিদ মনে করেন যা ছুঁয়ে গেলে বিপদ অবশ্যম্ভাবী। আই-এম-এফ এর ভূতপূর্ব রিসার্চ ডিরেক্টর কেনেথ রোগফের মতন হাতে গোনা যাঁরা বিপরীত মত পোষণ করেন তাঁরাও বলছেন অনুপাতটি উন্নত দেশের ক্ষেত্রে নব্বই এবং উন্নয়নশীল দেশের ক্ষেত্রে সত্তর ছুঁইছুঁই হলে তবেই একটা আশঙ্কা থেকে যায়। অবশ্য একটি দেশের ঋণের সিংহভাগটাই আসে বিদেশী সংস্থার থেকে যেটা পশ্চিমবঙ্গের মতন রাজ্যের জন্য প্রযোজ্য নয়। বিদেশী সংস্থা ঋণ দেওয়ার অর্থ দেশের অর্থনীতি নিয়ে তারা আশাবাদী এবং তাই ডলার, পাউন্ড বা ইয়েন আসতে সমস্যা হচ্ছে না। অবশ্য সব সময় যে কোনো এক সংস্থাই টাকা দেবে এরকম কোনো কথা নেই, অন্য দেশ বা অনাবাসী ভারতীয়রাও টাকা ধার দিতে পারেন। পশ্চিমবঙ্গের ঋণের খাতে কিন্তু চোখ বোলালে দেখা যাচ্ছে ওই দু লাখ চুরাশি হাজার কোটি টাকা ঋণের একাশি শতাংশ-ই এসেছে স্টেট ব্যাঙ্ক অফ ইন্ডিয়া, ন্যাবার্ড, রিজার্ভ ব্যাঙ্কের মতন সংস্থার থেকে। এর সঙ্গে যদি কেন্দ্রীয় সরকারের দেওয়া ধারের পরিমাণটাও জোড়েন তাহলে দেখা যাবে অনুপাতটি ছিয়াশি শতাংশ ছুঁই ছুঁই অর্থাৎ ধারের অধিকাংশটাই অভ্যন্তরীণ। কিন্তু এ ঘটনা শুধু পশ্চিমবঙ্গ নয়, সব রাজ্যের ক্ষেত্রেই সত্যি। ঋণের উৎসগুলি জানার পর স্বভাবতই প্রশ্ন উঠবে ঋণের বোঝা ঘাড়ে নিয়েও পশ্চিমবঙ্গ অর্থনৈতিক বৃদ্ধির হিসাবে কিরকম করছে? রাজ্যভিত্তিক অর্থনৈতিক বৃদ্ধির তালিকা জানাচ্ছে পশ্চিমবঙ্গ সমস্ত রাজ্যগুলির মধ্যে বারো নম্বরে, বৃদ্ধির হার ৭.১৫%। মহারাষ্ট্র, কর্ণাটক, পাঞ্জাবের মতন বেশ কিছু তথাকথিত গুরুত্বপূর্ণ রাজ্য পশ্চিমবঙ্গের থেকে পিছিয়েই আছে।

কিন্তু অর্থনৈতিক বৃদ্ধি আর উন্নয়ন সমার্থক নয়, আর তাই জন্যই শুধু ৭.১৫% সংখ্যাটি ধরে বসে থাকলে চলবে না। দেখা যাক উন্নয়নের খাতে বাকি রাজ্যগুলির তুলনায় পশ্চিমবঙ্গ কতটা বেশী বা কম খরচ করছে। ২০১৪ সালে রাজ্যগুলির সর্বমোট খরচের শতাংশের হিসাবে শিক্ষা এবং সংস্কৃতি খাতে পশ্চিমবঙ্গের স্থান মহারাষ্ট্র ও বিহারের পরেই। স্বাস্থ্যের খাতেও দেখা যাচ্ছে প্রথম পাঁচটি রাজ্যের মধ্যে রয়েছে পশ্চিমবঙ্গ। দুটি চিত্রই আশাব্যঞ্জক যদিও সংস্কৃতির খাতে কিছুটা কমিয়ে শিক্ষার খাতে খরচটা আরো বাড়ালে রাজ্যের মানুষ হয়ত অখুশি হবেন না। কিন্তু যে মুহূর্তে রাস্তা, সেতু বা বিদ্যুৎ সংক্রান্ত পরিকাঠামোর খরচের দিকে নজর পড়বে, বোঝা যাবে এই ভালো লাগাটা নেহাতই তাৎক্ষণিক। বিবেকানন্দ উড়ালপুল বা উল্টোডাঙ্গা উড়ালপুলের মতন দুর্ঘটনার পেছনে যে বেশ একটা কার্যকারণ সম্পর্ক আছে সেটা ঠাহর হয় রিজার্ভ ব্যাঙ্কের রিপোর্ট টি দেখলে। প্রধান সতেরোটি রাজ্যের মধ্যে রাস্তা বা সেতু খাতে সবথেকে কম খরচ করেছে পাঞ্জাব, আর তার পরেই রয়েছে আমাদের রাজ্য। রাস্তা, সেতু বা বিদ্যুৎকেন্দ্র বানানোর প্রারম্ভিক খরচটিই মাথা ঘুরিয়ে দেওয়ার মতন, আর তারপর তো ‘কস্ট ওভাররান’ অর্থাৎ সময়ের মধ্যে শেষ করতে না পারার গুনাগার আছেই। তাই এই ধরণের গুরুত্বপূর্ণ ভৌত পরিকাঠামোগুলি গড়ে তোলার জন্য দরকার বড় বিনিয়োগের। আর ঠিক সেই জায়গাটিতেই রাজ্য সরকার ব্যর্থ।

কিন্তু কেন?

রিজার্ভ ব্যাঙ্কের দেওয়া তথ্য নিয়ে কিছু মৌলিক বিশ্লেষণ করে দেখা যাচ্ছে উন্নয়ন খাতে রাজ্য সরকার যা টাকা রাখতে পারত তার অনেকটাই চলে যাচ্ছে ওই অভ্যন্তরীণ ঋণের সুদ মেটাতে। একথাটা আমাদের কাছে নতুন নয়, তৃণমূলের নেতারা বেশ কয়েক বছর ধরেই এ নিয়ে অভিযোগ জানিয়ে আসছেন। কিন্তু অবস্থাটা যে কত খারাপ সেটা তথ্যগুলো না দেখলে বোঝা যায় না। গত আর্থিক বছরে প্রতি ১০০ টাকা রাজস্ব আদায়ের থেকে শুধুমাত্র সুদের খরচ মেটাতেই গেছে ২০ টাকারও বেশী। তার আগের দুই বছরে ওই সংখ্যাটি ছিল তেইশ থেকে পঁচিশের মধ্যে। পশ্চিমবঙ্গকে বাদ দিয়ে ভারতের অন্য রাজ্যগুলির গড় সুদের খরচ সেখানে মাত্রই ১০ টাকা। অর্থ দফতরের কর্তারা যা বলছেন তাতে মনে হয় না অদূর ভবিষ্যতে অন্য কোনো চিত্র দেখা যাবে। ব্যয় যেখানে বেড়েই চলেছে সেখানে অবস্থা সামাল দেওয়ার জন্য আয় বাড়াটাও জরুরী, কিন্তু সেখানেই বা আশার আলো কোথায় দেখা যাচ্ছে? এ বছরের ফেব্রুয়ারীতেই কলকাতা বিশ্ববিদ্যালয়ের উপাচার্য, তৃণমূলের ঘরের লোক সুগত মারজিত ‘ইকোনমিক অ্যান্ড পলিটিক্যাল উইকলি’ তে প্রকাশিত এক প্রবন্ধে জানিয়েছেন রাজস্ব আদায়ের ক্ষেত্রে পশ্চিমবঙ্গের দুরবস্থা চোখে পড়ার মতন। যদিও সুগতবাবুর প্রবন্ধটি ২০১১-১২ আর্থিক বছরের তথ্যের ভিত্তিতে লেখা, কিন্তু শেষ তিন বছরে এমন কিছু গঠনমূলক পরিবর্তন এ রাজ্যে দেখা যায়নি যাতে সে প্রবন্ধের মূল সিদ্ধান্তগুলিকে উড়িয়ে দেওয়া যায়। সুগতবাবু এবং তাঁর সহ-লেখকদের বক্তব্য অনুযায়ী শিল্পায়ন প্রক্রিয়ায় বহু বছর ধরে পিছিয়ে থাকার জন্য শুল্ক আদায়ের জায়গাটিই সঙ্কুচিত হয়ে এসেছে। অন্যান্য রাজ্যের তুলনায় পশ্চিমবঙ্গের মানুষের মধ্যে সঞ্চয় করার প্রবণতাও অনেকটাই বেশী, ভোগ্যবস্তু তাঁরা কম কিনছেন বলে সেখানেও শুল্কের মাধ্যমে রাজস্ব বিশেষ আদায় করা যাচ্ছে না। কেন পশ্চিমবঙ্গের মানুষ খরচ কম করছেন সেটা এ প্রবন্ধ থেকে বোঝা না গেলেও ‘ন্যাশনাল স্যাম্পল সার্ভে’ তে চোখ বোলালে কিছুটা আন্দাজ করা যায়। ২০১৪ সালের প্রতিবেদনে দেখা যাচ্ছে পশ্চিমবঙ্গের শহর এবং গ্রামে ভোগ্যবস্তুর পেছনে খরচের ব্যবধান একশ শতাংশেরও বেশী। পশ্চিমবঙ্গ ধনী রাজ্য নয়, এমনকি মাঝারি আয়ের বাকি রাজ্যগুলির তুলনাতেও বহু বছর ধরে আমরা ভালো ফল দেখাতে পারিনি কিন্তু তার পরেও অর্থনৈতিক বৈষম্যের এই তীব্রতা আমাদেরকে স্তম্ভিত করে তোলে। আর এই তীব্র অর্থনৈতিক বৈষম্যের জন্যই পশ্চিমবঙ্গের গ্রামের মানুষরা দীর্ঘদিন ধরে চিট ফান্ডগুলির শিকার হচ্ছেন। চাকরি, শিক্ষা, স্বাস্থ্য সবেতেই শহরের তুলনায় গ্রামবাংলায় এতটাই দৈন্য যে মানুষগুলি প্রাণপাত করে সঞ্চয় করে চলেছেন একটা মিরাকলের আশায়। আর ওই যে ৭.১৫% হারে অর্থনৈতিক বৃদ্ধির কথা বলছিলাম সেটিও কিন্তু এই বৈষম্যের কথা বলে না। সংখ্যাটা একটা ওপর ওপর আশ্বাস দেয় বটে কিন্তু ওই পর্যন্তই।

ঋণের বোঝা আবশ্যিক ভাবে খারাপ নয় কিন্তু ঋণ বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে উন্নয়নের ঘরে কিছুই জমা না পড়লে ঘোর দুর্দিন আসতে বাধ্য। পূর্ব এশিয়া বা দক্ষিণ আমেরিকার অর্থনৈতিক ইতিহাস দেখায় এই একই পরিস্থিতিতে একটি দেশ বা রাজ্যের আর্থসামাজিক স্থিতিটুকু নষ্ট হয়ে যায়, দেখা দেয় তুমুল রাজনৈতিক অস্থিরতা। পশ্চিমবঙ্গের অর্থনৈতিক গতিপ্রকৃতি দেখলে আশাবাদী হওয়ার বিশেষ কিছু থাকে না, তৃণমূলের আমলে যৎসামান্য উন্নতিটুকুও নেহাত জলের উপর নাকটুকু ভাসিয়ে রাখতে সাহায্য করেছে। বিদেশী বা দেশী বিনিয়োগ আনতে পারলে একটা কাজের কাজ হয় বটে কিন্তু সেক্ষেত্রে বর্তমান এবং ভূতপূর্ব সরকারদ্বয়ের ব্যর্থতার ইতিহাস কোনো বাঙ্গালীরই অজানা নয়। তাহলে করণীয় কি? ঋণ মকুব অবশ্যই একটি আপৎকালীন উপায়। মুখ্যমন্ত্রী, অর্থমন্ত্রী সহ তৃণমূলের সমস্ত নেতারা বারম্বার কেন্দ্রের কাছে আবেদন জানিয়েছেন ঋণ মকুবের জন্য, একে শুধু হতাশার প্রতিফলন হিসাবে দেখলে ভুল হবে। ওই যে শুরুতেই জানিয়েছিলাম পশ্চিমবঙ্গের ঋণের প্রায় ছিয়াশি শতাংশই অভ্যন্তরীণ ঋণ, তাই কেন্দ্রের পক্ষে ঋণ মকুব করা সত্যিই সম্ভব। ভুললে চলবে না যে শেষ তিন বছরে প্রায় সওয়া এক লাখ কোটির মতন কর্পোরেট ঋণ মকুব হয়েছে এই ভারতবর্ষেই। এই একটা জায়গায় সমস্ত রাজনৈতিক দলের এককাট্টা হওয়া উচিত। জাতীয় গড়ের থেকে দশ শতাংশেরও বেশী হারে যেখানে আমরা সুদ মেটাচ্ছি সেখানে অবান্তর রাজনৈতিক বিরোধিতা থাকা উচিত নয়। যে দলই ক্ষমতায় আসুক না কেন এ নিয়ে মতবিরোধের আদৌ সুযোগ আছে কি? কিন্তু ঋণ মকুব নেহাতই ঘুরে দাঁড়ানোর প্রারম্ভিক স্ট্র্যাটেজি মাত্র, ঘুরে দাঁড়ানোটা বাস্তবায়িত করতে গেলে দরকার আশু অর্থনৈতিক সংস্কারের। সেই সংস্কার কিভাবে আসতে পারে সে নিয়ে বিশেষ আলোকপাত বিদায়ী সরকার করতে পারেননি। আগামী সরকারও তো সেই proverbial নতুন বোতলে পুরনো মদ, সুতরাং সেই এক লোকেরাই আচম্বিতে দিশা দেখাবেন এটা আমি অন্তত ভাবতে পারছি না।

কিন্তু মূল সমস্যা অন্য জায়গায়। অর্থনৈতিক বাস্তবকে সবার সামনে আনতে গেলে বামফ্রন্টকে তাঁদের ব্যর্থতার দায় স্বীকার করতেই হবে। ২০১৬-র নির্বাচনী প্রচার থেকে এটা স্পষ্ট হয়ে গেছে যে সেরকম কোনো ইচ্ছাই তাঁদের ছিল না, হয়ত ভবিষ্যৎ-এও হবে না। জোটসঙ্গী হিসাবে কংগ্রেসকেও বাধ্য হয়ে একই রাস্তা নিতে হয়েছে। বাকি থাকে বিজেপি, তাঁরা নরেন্দ্র মোদীকে জগৎভূষণ, বিপত্তারণ রূপে দেখাতেই এমন ব্যস্ত যে পশ্চিমবঙ্গের নির্দিষ্ট সমস্যাগুলো নিয়ে মাথা ঘামানোর সুযোগই পান নি।

পরের পাঁচ বছরে বামফ্রন্ট, কংগ্রেস কি বিজেপির রাজনৈতিক স্ট্র্যাটেজী কি হবে তা আমি জানি না। এও জানি না যে তৃণমূলের নেতৃবৃন্দ কি লং টার্ম প্ল্যানিং এর কথা ভাববেন। শুধু এইটুকু বলতে পারি যে এটাই যদি পশ্চিমবঙ্গের ‘স্টেডি স্টেট ইকুইলিব্রিয়াম’ হয়ে থাকে তাহলে নতুন কোনো রাজনৈতিক শক্তির উঠে আসার জমি কিন্তু প্রস্তুত। রামচন্দ্রন, রামারাও বা কেজরিওয়ালের মতন কোনো রাজনৈতিক ব্যক্তিত্ব উঠে আসবেন কিনা, উঠে এলেও কর্পোরেট অর্থশক্তি ছাড়া দাঁড়াতে পারবেন কিনা, অর্থের সুরাহা হলেও মমতার মতন টেনাসিটি দেখাতে পারবেন কিনা সেসব প্রশ্নের উত্তর এখনই মিলবে না কিন্তু আঞ্চলিক রাজনৈতিক শক্তির ভারতীয় ইতিহাসটিকে দেখলে এহেন ভবিষ্যৎকে আষাঢ়ে গল্প বলে হয়ত উড়িয়ে দেওয়া যাবে না।

Advertisements

ইস্তাহারের প্রহসন, প্রহসনের ইস্তাহার

Cong-left_2767317f

‘The writing on the wall’

বাক্যবন্ধটি নেহাতই বাগধারা তবে দেওয়াল লিখন দেখে কখনো সখনো ভবিষ্যৎ সম্পর্কে একটা আঁচ পাওয়া যায় বটে। ‘বন্দে ইনকিলাব’ হলেও একটা কথা ছিল, ‘মাতরম জিন্দাবাদ’ বললেও একটা ছাড় দেওয়া যেতে পারত কিন্তু ‘ইনক্লাব মাতারম’ (বিপ্লবী মা? মা-কে নিয়ে বিপ্লব? কেই বা জানে!) দেখলে মনে হয় যে অশিক্ষার রাজনীতি বহু বছর ধরে বাংলাকে ভেতরফোঁপরা করে ছেড়ে দিয়েছে তার থেকে আরো বহু যুগ আমাদের মুক্তি নেই, সামনের দিনগুলোয় রাজনৈতিক পরিবর্তন হোক কি না হোক। তবে সে আঁধারের গভীরতাকে ঠাহর করতে গেলে দেওয়াল লিখন ছেড়ে ছাপার অক্ষরে একবার চোখ বোলানো দরকার।

ভোট‘যুদ্ধ’ শুরু হওয়ার কিছুদিন আগে থেকেই পশ্চিমবঙ্গের প্রধান রাজনৈতিক দলগুলির ইস্তাহার খুঁটিয়ে দেখছিলাম। বাংলার ভবিষ্যৎ নিয়ে দলগুলির বিশেষ তাপউত্তাপ ছিল এমন অপবাদ কেউ দেবেন না, তবে এই ইস্তেহারগুলির ছত্রে ছত্রে যে পরিমাণ আলস্য, প্রতারণা এবং অবান্তর বাক্যালাপ ঝরে পড়ছে তাতে মনে হওয়া স্বাভাবিক যে নেতারা ধরেই নিয়েছেন ‘লো লেভেল ইকুইলিব্রিয়াম ট্র্যাপ’ থেকে বেরোনোর কোনো রাস্তাই নেই। “কর্মসংস্থানের মূল লক্ষ্যে ছোট এবং মাঝারি শিল্পের ওপর গুরুত্ব বজায় থাকবে। বৃহৎ শিল্প গড়ারও চেষ্টা করা হবে”। এমনভাবেই শুরু হচ্ছে সিপি(আই)এম এর নির্বাচনী ইস্তাহারের শিল্পসংস্থান অনুচ্ছেদটি। টোনটা লক্ষ্য করুন, ‘বৃহৎ শিল্প গড়ারও চেষ্টা করা হবে’! একে নিছক সান্ত্বনাপ্রদান বলবেন নাকি সর্বহারার বাস্তববোধ? ষোল পাতার ইস্তাহারের প্রায় প্রতিটি লাইনের শেষে অবধারিত ভাবে থাকছে দুটি শব্দ – ‘হবে’ অথবা ‘হবে না’। কি ভাবে হবে, কেনই বা হবে না, কে হওয়াবে সেসব নিয়ে একটা শব্দও খরচ করেন নি এনারা। বাংলার অর্থনীতিবিদরা ‘ইকোনমিক অ্যান্ড পলিটিক্যাল উইকলি’তে লিখে লিখে হদ্দ হয়ে গেলেন যে রাজস্ব আদায়ের ক্ষেত্রে পশ্চিমবঙ্গ প্রভূত পিছিয়ে, বাম আমলের তুলনায় তৃণমূলের আমলে আদায় সামান্য বেড়েছে বলে জলের উপরে নাকটুকু কোনোমতে ভাসিয়ে রেখেছি মাত্র। সেই রাজস্ব আদায় বৃদ্ধি নিয়ে কি ভাবছেন লেফট ফ্রন্ট? কোনো উত্তর নেই। রিজার্ভ ব্যাঙ্কের সর্বশেষ রিপোর্ট অনুযায়ী বিদ্যুৎ পরিকাঠামোর দিক থেকে সতেরোটি প্রধান রাজ্যের মধ্যে আমরা আছি ষোল নম্বরে। অসীম দাশগুপ্ত, নিরুপম সেনের উত্তরাধিকারীরা এ তথ্য আদৌ জানেন কিনা বোঝা গেল না কারণ বিদ্যুৎ পরিকাঠামো কি ভাবে গড়ে উঠবে সে নিয়ে এক সেকন্ডও বাজে খরচ করেন নি তাঁরা, সোজা লিখে দিয়েছেন ‘বিদ্যুৎ উৎপাদন বৃদ্ধির জন্য পরিকল্পিত উদ্যোগে গ্রহণ করা হবে’। মুদ্রণপ্রমাদ টা নজর করবেন, ‘উদ্যোগ’ নয় ‘উদ্যোগে’! খসড়াটা তৈরী হওয়ার পর কেউ যে একবার পড়েও দেখেন নি সেটা বেশ বোঝা গেল।

শিক্ষা প্রসঙ্গে লেখা হয়েছে, ‘শিক্ষায় বেসরকারিকরণ, বাণিজ্যিকীকরণ এবং সাম্প্রদায়িককরণ বন্ধ করা হবে’। ভালো কথা কিন্তু মহারাষ্ট্র বা কর্ণাটকের ৩০০০ এর বেশী কলেজের সঙ্গে আমরা চারশ একুশটি সরকারী কলেজ নিয়ে (২০১৪-র হিসাব অনুযায়ী) কি ভাবে পাল্লা দেব সে নিয়ে কোনো হদিশ নেই।অন্য রাজ্যের অধিকাংশ কলেজেও শিক্ষার মান নিয়ে প্রশ্ন ওঠে কিন্তু নেই মামার থেকে কানা মামা যে কতটা বেশী গ্রহণযোগ্য সে নিয়ে আর নতুন করে কিছু বলার থাকে না। বেসরকারী কলেজ না থাকার কস্ট-বেনিফিট নিয়ে আলোচনাটুকু তো অন্তত শুনতে চাইবেন আপনি, তাই না? কাকস্য পরিবেদনা! নন্দীগ্রাম এবং সিঙ্গুরের ভূত যে আরো বহুদিন বামেদের তাড়া করে বেড়াবে তা ইস্তাহারে একবার চোখ বোঝালেই টের পাওয়া যায়, ‘শিল্পের জন্য জমি অধিগ্রহণের বিষয়টি সম্পর্কে সতর্ক পদক্ষেপ নেওয়া হবে’। এহেন বালখিল্য কথার বাইরে প্রাপ্তি শূন্য। সরকারের ভূমিকাটা ঠিক কি হবে? মধ্যস্থতাকারীর নাকি ক্রেতার? LARR (Right to fair compensation and transparency in land acquisition, rehabilitation and resettlement act) নামক জাতীয় জমি অধিগ্রহণ নীতির সঙ্গে কতটা সাযুজ্য বা সামঞ্জস্য থাকবে রাজ্য সরকারের নীতির? শুধুমাত্র বেসরকারী প্রকল্পের জন্য জমি অধিগ্রহণের নীতিই বা কি হওয়া উচিত? কোনো প্রশ্নেরই উত্তর তো পাবেনই না উল্টে মনে হওয়া বাধ্য যে অর্থনৈতিক ভাবে আগের ভুলত্রুটি থেকে কোনো শিক্ষাই এরা নেন নি।

বামেদের মতন চরম ঔদাসীন্য কিন্তু ঘাসফুলের মালীরা দেখাননি। যেটুকু ক্রেডিট তাঁদের প্রাপ্য তা অবশ্যই দিতে হবে। সিপি(আই)এম এর ষোল পাতার জায়গায় তৃণমূলের একশ বিয়াল্লিশ পাতার ইস্তাহার – সেখানে যথেষ্ট তথ্য আছে, ‘কমপেয়ার অ্যান্ড কনট্রাস্ট’ আছে, কি কি প্রতিশ্রুতি পূরণ করা হয়েছে তা নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা আছে। স্পষ্টতই তৃণমূলের ইস্তাহারটি যারা বানিয়েছেন তাঁরা বামেদের তুলনায় অনেক বেশী খেটেছেন। সমস্যা হল সেসব তথ্য বহুলাংশে অসম্পূর্ণ। তৃণমূলের ইস্তাহারের প্রতিটি চিত্রলেখে দু’টি করে স্তম্ভ – ২০১১’র শেষে মা কি ছিলেন আর ২০১৫’র শেষে মা কি হয়েছে। অথচ তুলনাটা হওয়া উচিত ২০১১’র শেষে বাকি রাজ্যগুলির তুলনায় আমরা কোথায় ছিলাম আর ২০১৫’র শেষে তাদের তুলনাতেই আমরা কোথায় আছি। একটা উদাহরণ দেওয়া যাক – তৃণমূলের ইস্তাহারের একচল্লিশ নম্বর পাতায় দেখানো হচ্ছে ২০১১-তে যেখানে রাজ্যের উচ্চশিক্ষাক্ষেত্রে gross enrolment ratio ছিল ১২.৬% সেটাই ২০১৫-র শেষে বেড়ে হয়েছে ১৭.৫%। তাহলে ব্রাউনি পয়েন্টস দিই? সেখানেই যে গন্ডগোল। ২০১১তে ৩৫টি রাজ্য এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের মধ্যে gross enrolment ratio-র হিসাবে পশ্চিমবঙ্গের স্থান ছিল সাতাশ, আর ২০১৫ র শেষে সেটা দাঁড়িয়েছে ছাব্বিশ। সুতরাং পাঁচ বছরে বাকি ভারতের তুলনায় আমাদের উন্নতি বলতে গেলে ইতরবিশেষ, সংখ্যাতত্ত্বের পরিভাষায় যাকে হাইপথেসিস টেস্টিং বলে তার নিরিখে হয়ত আদৌ কোনো পরিবর্তনই ঘটেনি। আরো একটা তথ্য দেওয়া যাক যেটা তৃণমূলের ইস্তাহারে পাবেন না – প্রতি এক লাখ মানুষের জন্য ২০১১ সালে আমাদের ছিল ৮ টি কলেজ, ২০১৫ তে হয়েছে ৯টি; পাঁচ বছর আগেও আমাদের র‍্যাঙ্ক ছিল ৩২/৩৫, এখন ৩৩/৩৬।

আবার ধরুন বত্রিশের পাতায় দেখা যাচ্ছে ২০১১ সালে যেখানে বামফ্রন্ট সরকার মাত্র ১০৪০ কোটি টাকা খরচ করেছিলেন স্বাস্থ্য পরিষেবায়, তৃণমূলের আমলে চার বছরে সেটাই বেড়ে দাঁড়িয়েছে ৫১৫৯ কোটি টাকা। খুশী হবেন কি? প্লীজ না। যে মাপকাঠিতে দেখা উচিত সেটা হল রাজ্যের মোট বাজেটের কত শতাংশ আমরা স্বাস্থ্যের জন্য খরচ করছি? ২০১১-র শেষে সংখ্যাটা ছিল ৭.১৪%, ২০১৫তে সেটা দাঁড়িয়েছে ৫.২%। পাঁচ বছর আগে আমরা শতাংশের এই হিসাবে সারা ভারতের মধ্যে ছিলাম পাঁচ নম্বরে, এখন পিছিয়ে হয়েছি সাত (নতুন রাজ্য তেলেঙ্গানাকে না ধরেই)। প্রধান বিরোধী দল হিসাবে হয়ত ভাববেন বামফ্রন্ট এইখানে জোর চেপে ধরবে শাসক দলকে। সে গুড়ে বালি, ষোল পাতায় কোনোরকমে দায় মেটাতে হলে যা হয় তাই হয়েছে। কিছু অতীব সুপারফিসিয়াল কথা ছাড়া বামেদের স্বাস্থ্য সংক্রান্ত ইস্তাহারে ভাবিয়ে তোলার মতন একটা কথা পাবেন না – ‘নিষিদ্ধ ওষুধ বিক্রয় বন্ধ করতে হবে’, ‘সরকারি চিকিৎসকদের হয়রানি বন্ধ করা হবে’, ‘ওষুধের দাম নিয়ন্ত্রণ করা হবে’ ইত্যাদি ইত্যাদি…সেই একঘেয়ে ‘হবে’, ‘হবে’, ‘হবে’ অর্থাৎ কিচ্ছুটি হবে না।

জওহরলাল নেহরু বিশ্ববিদ্যালয়ে পড়ার সময় দেখেছিলাম ছাত্রনির্বাচনে প্রেসিডেন্ট পদপ্রার্থী জনৈক জাঠ ছাত্র ঘোষণা করেছিল তাকে নির্বাচিত করলেই প্রত্যেকটি হোস্টেল নিজস্ব সুইমিং পুল পাবে। বিজেপির নির্বাচনী ইস্তাহার দেখে ছোকরাটির কথা মনে পড়ে গেল। কেন্দ্রের বিজেপি সরকার যেখানে পশ্চিমবঙ্গের তিন লাখ কোটি টাকা ঋণের একটা নয়াও মকুব করছে না সেখানে রাজ্য নেতৃত্ব দাবী করছেন সমস্ত সরকারী হাসপাতালে অন্ততপক্ষে কুড়ি শতাংশ বেড বাড়ানো হবে, সঙ্গে থাকবে অত্যাধুনিক চিকিৎসাসামগ্রী। কে দেবে এই টাকা? গৌতম আদানি? তা না হলে মুশকিল আছে কারণ রাজস্ব আদায় কিভাবে বাড়বে সেই প্রসঙ্গে দিলীপ ঘোষ জানিয়েছেন, “we propose better tax compliance”। ব্রিলিয়ান্ট! স্বপ্নে পোলাও খেলে বেশী ঘি দিয়ে খাওয়াটাই দস্তুর, সুতরাং আরো জানিয়েছেন দু’বছরের মধ্যে রাজ্য কর্মচারীদের কেন্দ্রের সমতুল্য মহার্ঘ ভাতা দেওয়া হবে, মাইনে এবং পেনশন বাড়ানো হবে, রাজ্য জুড়ে তৈরী হবে নতুন নতুন রাস্তা এবং বিদ্যুৎকেন্দ্র, পঞ্চাশ শতাংশ বেশী পুলিশ থানা বসবে, রাজ্য জুড়ে কোল্ডস্টোরেজের ধারণ ক্ষমতা দ্বিগুণ করে ফেলা হবে, প্রত্যেক কন্যাসন্তানের জন্য পঞ্চাশ হাজার টাকার ফিক্সড ডেপোজিট রাখা হবে, প্রাইমারি স্কুলের সমস্ত ছাত্রছাত্রীদের বিনামূল্যে বই – পোষাক এবং জুতো দেওয়া হবে, ক্লাস টুয়েলভের পরীক্ষায় আশি শতাংশ মার্কস পেলেই পাওয়া যাবে বিনামূল্যের ল্যাপটপ…আরো কত কি! স্বয়ং মধুসূদন দাদাও দু’বার ভাবতেন এহেন প্রতিশ্রুতির বন্যা বইয়ে দেওয়ার আগে। এর সঙ্গে সঙ্গে আরো জানানো হচ্ছে যে বিদ্যুৎশুল্ক কমানো হবে, সার্বিক ভাবেই শুল্ক মাসুলের ক্ষেত্রে বন্ধুত্বপূর্ণ নীতি গ্রহণ করা হবে। অর্থাৎ আয় কি ভাবে হবে তা নিয়ে সম্যক কোনো ধারণাই নেই, এদিকে ব্যয়ের ক্ষেত্রে রীতিমতন পঞ্চবর্ষীয় পরিকল্পনা। এই ইস্তাহার নিয়ে বিজেপির অন্তত তিন লাখ কোটি দেনার ব্যাপারে মুখ খোলা উচিত নয় কারণ জাদুবলে যদি এই সব কিছু বাস্তবায়িত হয়ও রাজ্যের ঋণ অনায়াসে আরো তিন লাখ কোটি ছুঁয়ে যেতে পারে।

ইস্তাহারেই যেখানে এত অবহেলা, আসল সময়ে আরো কত দুর্দশা অপেক্ষা করছে কে জানে। দোষ তো আমাদেরও, সারদা – নারদ – নন্দীগ্রাম – কানহাইয়া কুমার – মুনমুন সেন – চাষার ব্যাটা এবং আরো হাজারখানা ফাঁড়া কাটিয়ে আজও জিজ্ঞাসা করে উঠতে পারছি না আলোচনাটা কবে হবে?

(স্থিরচিত্র – অশোক চক্রবর্তী, ‘The Hindu’)